Una coalizione sociale ampia per una riforma storica
Le richieste della società civile e la capacità di ascolto delle istituzioni hanno portato a prevedere, nel PNRR, la riforma dell’assistenza agli anziani non autosufficienti in Italia. L’occasione è imperdibile, ma l’esito è tutt’altro che scontato. Per questo le organizzazioni della società civile hanno deciso di rinnovare l’impegno già messo in campo per il PNRR.
Il “Patto per un nuovo welfare sulla non autosufficienza” nasce ufficialmente il 20 luglio 2021 come coalizione sociale che intende elaborare proposte operative per la riforma.
INIZIATIVE, ATTIVITA' E PUBBLICAZIONI DEL PATTO
Luglio 2026: Quaderno del Patto n. 4 /2026. Si occupa della realtà delle assistenti familiari analizzando la situazione normativa, l’ampio mercato irregolare e i limiti delle riforme recenti; sulla base delle criticità rilevate, avanza proposte strategiche su formazione, incentivi e incontro domanda/offerta per qualificare e regolarizzare il settore. Curato da Sergio Pasquinelli eFranco Pesaresi.
16.07.2026: Conferenza stampa “Assistenza agli anziani non autosufficienti: le proposte del Patto per la Legge di Bilancio 2027. Ecco cosa serve per un cambiamento concreto per 10 milioni di anziani, familiari e caregiver” (Comunicato stampa - Documento allegato “Assistenza agli anziani: una risposta concreta per milioni di famiglie. La proposta del Patto per la Legge di Bilancio 2027" - Scheda sintetica della proposta del Patto
1.07.2026: Comunicato stampa - Il nuovo Piano per l’assistenza agli anziani consolida il sistema più che riformarlo. Anziani e famiglie ancora soli (Comunicato stampa - Documento di approfondimento "Il nuovo Piano nazionale per gli anziani non autosufficienti 2025-2027. Un primo bilancio" - Piano nazionale per l'assistenza e la cura della fragilità e della non autosufficienza nella popolazione anziana (triennio 2025-2027, DPCM pubblicato in G.U. il 12.06.2026)
Giugno 2026: Quaderno del Patto n. 3 /2026. Affronta la riforma dell’Indennità di accompagnamento e l’introduzione della Prestazione Universale; riorganizzando i materiali elaborati dal Patto negli ultimi anni, ricostruisce gli elementi previsti dalla riforma e le modifiche successivamente introdotte dal D. Lgs. 29/2024, offrendo una lettura coordinata della situazione attuale e delle prospettive future. Curato da Cristiano Gori, Franco Pesaresi, Costanzo Ranci, Giosuè Ruggeri.
Maggio 2026: Quaderno del Patto n. 2 /2026. Si occupa dell’istituzione del sistema nazionale di monitoraggio integrato della non autosufficienza; fornisce il quadro della situazione attuale, le previsioni della L. 33/2023 e del D. Lgs. 29/2024 e le proposte per implementare un sistema di monitoraggio adeguato ; curato da Laura Pelliccia.
Maggio 2026:Quaderno del Patto n. 1 /2026. Approfondisce le tematiche relative all’istituzione e al funzionamento del Sistema Nazionale per la popolazione anziana non autosufficiente (SNAA); presenta analisi della situazione attuale, approfondimenti relativi al quadro normativo e proposte relative allo sviluppo e alla riorganizzazione dello SNAA; curato da Franco Pesaresi con contributi di Teresa Andreani, Michelangelo Caiolfa, Cristiano Gori.
21.10.2025: L’assistenza agli anziani: un investimento per il futuro dell’Italia” - evento organizzato dal Patto con il patrocinio del Ministero della Salute - presso l’Auditorium del Ministero della Salute - Programma - Comunicato stampa di presentazione - Video - Comunicato stampa - Documento "Riforma anziani: a che punto siamo" - Rassegna stampa dopo l'evento
30.07.2025: Appello del Patto per il sostegno ai caregiver familiari e la piena attuazione della legge 33 - Comunicato stampa - News del patto
11.06.2025 Comunicato: "Legge 33, Patto Non Autosuffcienza: Riforma in impasse, serve un nuovo slancio” - Comunicato stampa - News del Patto
Da marzo a giugno 2025: Eventi regionali promossi dal Patto - 17 Giugno: Puglia - 5 Maggio: Piemonte - 10 Maggio: Marche - 23 Maggio: Sardegna - 13 Marzo: Lombardia (video) - 20 Marzo: Toscana - 3 Aprile: Emilia Romagna (video)
28.04.2025: Comunicato stampa "Residenze per anziani: sarà la Magistratura a fare le scelte politiche"
Settembre 2024: Guida sulla riforma dell’assistenza agli anziani non autosufficienti - Alla ricerca del futuro - illustra gli elementi principali della riforma e ne analizza punti di forza e debolezza; intende promuovere il confronto pubblico; organizzato in quattro parti (costruzione di un settore unitario; superamento dell’attuale frammentazione delle misure; ampliamento dell'offerta; visione d’insieme sulla riforma e sulle sue prospettive); pubblicato da Maggioli Editore
Dicembre 2023: Manifesto del Patto per un Nuovo Welfare sulla Non Autosufficienza
Ottobre-Novembre 2022: Valutazioni e proposte del Patto a seguito dell'approvazione del DDL sulla riforma dell’assistenza agli anziani non autosufficienti
21.09.2022: Comunicato Stampa "L'Italia vuole rinunciare a migliorare l'assistenza agli anziani non autosufficienti?"
16.06.2022: Il percorso del “Patto per un Nuovo Welfare sulla Non Autosufficienza”: voci di partecipanti
20.07.2021: Presentazione del “Patto ” con interventi dei Ministri Orlando e Speranza: Le richieste presentate - Video dell'evento (su pagine Facebook e YouTube di Cittadinanzattiva e del Forum Disuguaglianze e Diversità) - Programma dell'evento - Comunicato Stampa.
OBIETTIVI E MODALITA' DI LAVORO DEL PATTO
GLI OBIETTIVI
- Presentare alle istituzioni le questioni centrali da cui partire nella preparazione della riforma dell’assistenza agli anziani non autosufficienti in Italia, prevista nel PNRR, e confrontarsi in merito alla stessa;
- promuovere le proposte presso il Governo, il Parlamento e la società civile affinché siano introdotte nella riforma.
LE TEMATICHE
- La riforma nazionale dell’assistenza agli anziani non autosufficienti;
- Interventi transitori in materia e ulteriori atti destinati ad influenzare la riforma dell’assistenza agli anziani non autosufficienti.
IL PIANO DI LAVORO
Gli aderenti:
- condividono con le altre organizzazioni del Patto le proprie riflessioni ed elaborazioni sui contenuti della riforma;
- ricercano una linea contenutistica comune con gli altri appartenenti al Patto in merito alle proposte per la riforma;
- si confrontano riguardo il disegno complessivo della riforma, così come i diversi ambiti del settore.
LA STRUTTURA OPERATIVA
- Un referente tecnico per ogni aderente;
- un referente per la comunicazione di ogni aderente;
- una segreteria organizzativa;
- il coordinamento scientifico del Network Non Autosufficienza;
- un sito e un logo.
DURATA DEL PROGETTO
Il Patto nasce il 20 luglio 2021 e si concluderà il giorno dell’approvazione della riforma o, al più tardi, nella primavera del 2023.
ADERENTI AL PATTO:
Acli – Associazioni cristiane lavoratori italiani; AGeSPI – Associazione Gestori Servizi sociosanitari e cure Post Intensive; AIP – Associazione Italiana Psicogeriatria; AISLA – Associazione Italiana Sclerosi Laterale Amiotrofica; A.L.I.Ce. Italia ODV – Associazione per la Lotta all’Ictus Cerebrale; Alzheimer Uniti Italia Onlus; AMOR – Associazione Malati in Ossigeno-ventiloterapia e Riabilitazione; ANAP Confartigianato Persone – Associazione Nazionale Anziani e Pensionati; Anaste – Associazione nazionale strutture territoriali; A.N.N.A. – Associazione Nazionale Nutriti Artificialmente; ANPA Confagricoltura - Associazione Nazionale Pensionati Agricoltori; ANP-CIA – Associazione Nazionale Pensionati Cia; A.R.I.S. – Associazione Religiosa Istituti Socio-sanitari; Associazione Apnoici Italiani – APS; Associazione APRIRE – Assistenza Primaria In Rete – Salute a Km 0; Associazione Comitato Macula; Associazione Italiana Pazienti BPCO Onlus; Associazione Prima la comunità; Associazione Nazionale Pazienti Respiriamo Insieme – APS; Assindatcolf – Associazione Nazionale dei Datori di Lavoro Domestico; Assoprevidenza – Associazione Italiana per la Previdenza Complementare; CARD ITALIA – Confederazione Associazioni Regionali dei Distretti; CARER ETS – Associazione Caregiver Familiari; Caritas Italiana; Cittadinanzattiva; CNA Pensionati; Confederazione Parkinson Italia; Consiglio Nazionale Ordine Assistenti Sociali; Consorzio MU.SA. – Consorzio Mutue sanitarie; Diaconia Valdese; F.A.I.S. – Federazione Associazioni Incontinenti e Stomizzati; Federazione Alzheimer Italia; Federazione Nazionale Coldiretti Pensionati; Fimiv – Federazione italiana della mutualità integrativa volontaria; FNPA Casartigiani – Federazione Nazionale Pensionati Artigiani; FNP CISL PENSIONATI; Forum Disuguaglianze Diversità; Forum nazionale delle Associazioni di Nefropatici, Trapiantati d’organo e di Volontariato; Forum nazionale del Terzo Settore; La Bottega del Possibile APS; Legacoopsociali; Movimento per l’invecchiamento attivo, diritti sociali e sanitari; Network Non Autosufficienza (NNA); Percorsi di secondo welfare; Professione in famiglia; S.I.G.G. – Società Italiana di Gerontologia e Geriatria; SIGOT – Società Italiana di Geriatria Ospedale e Territorio; S.I.M.F.E.R. Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa; SOS Alzheimer; SPI-CGIL – Sindacato Pensionati Italiani; UNEBA – Unione nazionale istituzioni e iniziative di assistenza sociale